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Dossier mairie solaire thermique · mis à jour le 15 octobre 2026

Déclaration préalable système solaire combiné et solaire thermique : capteurs, cerfa, zone ABF

Un système solaire combiné (SSC) utilise des capteurs solaires thermiques pour produire à la fois le chauffage et l’eau chaude sanitaire ; un chauffe-eau solaire (CESI) ne produit que l’eau chaude, et des panneaux photovoltaïques produisent de l’électricité. Pour la mairie, les capteurs d’un SSC suivent les mêmes règles que des panneaux en toiture : déclaration préalable dès qu’ils modifient l’aspect extérieur (article R.421-17 du Code de l’urbanisme), avis de l’Architecte des Bâtiments de France et délai de 2 mois en secteur protégé.

La mairie ne regarde pas le rendement thermique : elle regarde l’emplacement, la surface, la couleur et l’intégration des capteurs sur la toiture. Le dossier se dépose avec le cerfa 16702*03 et s’instruit en 1 mois.

À retenir Le solaire thermique produit de la chaleur, pas de l’électricité : la démarche administrative liée aux capteurs est la déclaration préalable en mairie, avec les mêmes règles que des panneaux en toiture.
✓ Système solaire combiné ✓ Chauffe-eau solaire ✓ Cerfa 16702*03 ✓ Capteurs toiture ✓ L.111-16 ✓ Photomontage ✓ PLU / ABF
Dossier solaire thermique
Les pièces qui montrent l’emplacement et l’intégration des capteurs solaires thermiques.
Cerfa déclaration préalable16702*03
Plan toiture / façadesDPC4
Fiche capteurs solairesSSC
Insertion graphiqueDPC6
Délai d’instruction1 mois · 2 en ABF
Point sensible Une fiche technique absente, un plan toiture imprécis ou une insertion insuffisante peut entraîner une demande d’incomplet.
Réponse courte

Faut-il une déclaration préalable pour un système solaire combiné ?

Oui en toiture ou en façade, toujours. Les capteurs thermiques sont traités par le Code de l’urbanisme exactement comme les panneaux photovoltaïques : ce qui compte est la modification de l’aspect extérieur, pas la nature de l’énergie produite. Le tableau reprend les seuils des articles R.421-2, R.421-9, R.421-11 et R.421-17.

Faites défiler le tableau →

Installation solaire thermiqueFormalité en mairiePourquoi
Capteurs sur toiture ou façade d’un bâtiment existant (SSC, CESI)Déclaration préalable, 1 moisModification de l’aspect extérieur, R.421-17 a.
Capteurs au sol ou sur châssisSelon la surface et la hauteur : à confirmer auprès de la mairieLes seuils de dispense du Code de l’urbanisme sont écrits pour le photovoltaïque au sol ; pour des capteurs thermiques, la mairie indique la formalité applicable.
Secteur protégé : abords de monument historique, SPR, site classé ou inscritDéclaration préalable + avis ABF, 2 moisR.421-11 ; avis conforme de l’ABF. Vérifier la zone →
Bâtiment neufIntégrés au permis de construireLes capteurs sont accessoires au PC.
Ballon ou local technique créé à l’extérieur (abri, annexe)Rien jusqu’à 5 m², DP de 5 à 20 m², PC au-delàR.421-2 a, R.421-9, R.421-1.
Capteurs déjà posés sans déclarationDP de régularisationCerfa 16702*03 décrivant l’existant. Régulariser →
La mairie ne vérifie pas le rendement thermique du système. Elle analyse l’impact visuel : emplacement, dimension, couleur, toiture, visibilité et intégration, comme pour des panneaux photovoltaïques.
Pièces du dossier SSC

Pièces DPC1, DPC4, DPC6, DPC7 et DPC8 : le dossier solaire thermique

Le bordereau du cerfa 16702*03 n’a pas de case « capteurs solaires » : le repère est le plan des façades et toitures DPC4. Jeu type : DPC1 + DPC4 + DPC6 + DPC7/DPC8, plus la fiche technique des capteurs, DPC11 en secteur protégé et DPC2 si un ballon ou un châssis au sol modifie l’emprise.

Mise à jour juillet 2026 : le Cerfa 16702*03 succède au Cerfa 16702*02 depuis le 1er juillet 2026 ; il n’existe pas de version 16702*04. Pour un dossier SSC, le formulaire doit rester cohérent avec le nombre de capteurs, leur implantation, les plans, la fiche technique et le rendu après travaux.
Cerfa

Formulaire administratif

Cerfa 16702*03, rubrique « modification de l’aspect extérieur », avec des informations cohérentes avec l’emplacement, le nombre de capteurs et les plans.

Voir les Cerfa utilisés →
DPC1

Plan de situation

Seule pièce toujours obligatoire : il localise la parcelle, la commune et le bâtiment concerné, avec les angles de prise de vue des photos.

DPC4

Plan des façades et toitures

Emplacement des capteurs sur le versant : nombre, disposition, orientation, surface occupée, distance aux rives ; élévation avant et après.

Fiche

Fiche technique des capteurs

Dimensions, marque, modèle, couleur du cadre et du vitrage, épaisseur (les capteurs plans ou à tubes sous vide sont plus épais qu’un module photovoltaïque), poids.

DPC6

Insertion graphique

Photomontage sur photo réelle montrant les capteurs depuis la rue ; exigé dès que le projet est visible depuis l’espace public ou en secteur protégé.

DPC7 · DPC8 · notice

Photos et notice descriptive

Photos proche et lointaine, notice décrivant le système, la pose (surimposition ou intégrée), la teinte et l’impact sur l’aspect extérieur ; DPC11 en secteur protégé.

Solaire thermique ou photovoltaïque

Quelle différence entre SSC, chauffe-eau solaire et panneaux photovoltaïques ?

Le système solaire combiné et le photovoltaïque utilisent tous deux l’énergie solaire, mais ils ne répondent pas au même usage. Pour la mairie, le point commun reste l’impact visible des capteurs ou panneaux sur le bâtiment ; pour les autres démarches, tout diffère.

Type d’installation Usage principal Analyse mairie et démarches
Système solaire combiné Production de chaleur pour le chauffage et l’eau chaude sanitaire. DP en toiture ; aspect des capteurs, visibilité, intégration, PLU : la déclaration en mairie est la seule démarche liée aux capteurs.
Chauffe-eau solaire (CESI) Production d’eau chaude sanitaire grâce à des capteurs solaires thermiques. DP en toiture ; disposition des capteurs, fiche technique, insertion graphique ; ballon extérieur = emprise.
Panneaux photovoltaïques Production d’électricité, autoconsommation, vente du surplus ou injection réseau. DP en toiture, puis des démarches électriques propres au photovoltaïque. Page photovoltaïque →
Panneaux hybrides (PVT) Électricité et chaleur avec le même module. DP en toiture ; les démarches électriques du photovoltaïque s’ajoutent.
PV

Panneaux photovoltaïques

Pour des panneaux qui produisent de l’électricité, la déclaration en mairie est la première étape d’un parcours plus long.

Voir la page PPV →
PAC

PAC ou équipement extérieur

Une unité extérieure de PAC couplée au SSC suit la règle du décret 2026-117 : dispense si elle n’est visible ni depuis l’espace public, ni depuis une voie ouverte au public, ni depuis un autre bâtiment, hors secteur protégé ; DP si elle est visible ou en secteur protégé.

Voir la page PAC →
ITE

Travaux de façade

Si le projet est couplé à une rénovation de façade ou une ITE, le dossier doit présenter l’ensemble des modifications.

Voir la page ITE →
PLU, ABF et visibilité

Le PLU peut-il interdire les capteurs ? L.111-16 et les secteurs protégés

Non, hors secteurs de l’article L.111-17 (abords de monument historique, site patrimonial remarquable, site classé ou inscrit, périmètre délimité par la commune) : l’article L.111-16 du Code de l’urbanisme interdit à la mairie de s’opposer aux dispositifs de production d’énergie renouvelable domestiques malgré le PLU. Elle peut seulement imposer des prescriptions d’intégration : l’arrêt du Conseil d’État du 4 octobre 2023 (Montbonnot-Saint-Martin), qui admet une pose encastrée dans le pan de toiture, portait précisément sur des capteurs solaires thermiques. L’exception reste les secteurs protégés de l’article L.111-17.

Toiture visible

Les capteurs posés sur un pan de toiture visible doivent être présentés avec un plan clair et une insertion ; le PLU peut demander un champ rectangulaire aligné sur les rives.

Aspect des capteurs

Dimensions, couleur, cadre, épaisseur, disposition et inclinaison sont analysés ; les capteurs à tubes sous vide et les châssis inclinés sur toit plat sont les plus discutés.

Secteur patrimonial

Avis conforme de l’ABF en abords de monument et en SPR, délai 2 mois, silence de l’ABF = accord ; pratiques des UDAP : teinte sombre, pose encastrée, versant non visible. Zone ABF → · Après un refus →

MaPrimeRénov’ et CEE 2026

Solaire thermique en 2026 : ce qui a changé le 1er septembre

Les aides ne dépendent pas de la déclaration préalable. Démarcheco ne s’occupe pas des aides : nous montons la déclaration en mairie. Ces deux dates expliquent pourquoi les chantiers de solaire thermique se multiplient d’ici la fin de l’année.

Du 1er septembre au 31 décembre 2026

Fiche CEE BAR-TH-168 bonifiée : anticipez votre déclaration en mairie

La fiche de certificats d’économies d’énergie BAR-TH-168 (dispositif solaire thermique individuel, pour le chauffage et l’eau chaude ou l’eau chaude seule) bénéficie d’une bonification temporaire, créée par un arrêté du 17 août 2026 publié au Journal officiel le 23 août 2026, pour les opérations engagées entre le 1er septembre et le 31 décembre 2026 ; la fiche BAR-TH-143 « système solaire combiné » est renforcée par le même arrêté. Résultat : une forte vague de chantiers d’ici fin 2026, et autant de déclarations préalables à déposer (1 mois d’instruction, 2 en secteur protégé). Anticipez votre déclaration en mairie.

Source : FFB, CEE au 1er septembre 2026 ↗
Depuis le 1er septembre 2026

Solaire thermique exclu de MaPrimeRénov’ en geste seul (métropole)

Décret n° 2026-822 du 25 août 2026, applicable au 1er septembre 2026 : en geste seul, seuls les systèmes de chauffage décarbonés restent éligibles ; le solaire thermique et hybride est exclu du parcours par geste en métropole. En outre-mer, les règles sont différentes et le chauffe-eau solaire y reste aidé. Conditions à vérifier sur france-renov.gouv.fr.

Dossier incomplet solaire thermique

Les demandes d’incomplet fréquentes pour un système solaire combiné

Un dossier SSC peut être déclaré incomplet si la mairie ne comprend pas l’emplacement exact des capteurs, leur visibilité, leur nombre, leurs dimensions ou leur intégration sur la toiture. Elle a 1 mois pour le notifier et vous avez 3 mois pour compléter, sinon la déclaration est rejetée.

Le bon réflexe : répondre point par point dans le délai, avec un plan toiture, une fiche technique, une notice et une insertion graphique qui décrivent tous les mêmes capteurs.

DPC4
Plan toiture demandé La mairie peut demander une vue claire de l’emplacement des capteurs.
PDF
Fiche technique absente Dimensions, aspect, modèle et caractéristiques des capteurs peuvent être demandés.
DPC6
Insertion graphique insuffisante Un photomontage clair peut être nécessaire si les capteurs sont visibles.
ABF
Secteur protégé En zone ABF, l’intégration des capteurs peut être examinée plus strictement.
Maillage interne

Dossier mairie SSC : Cerfa, capteurs solaires thermiques, notice et photomontage

Une déclaration préalable pour système solaire combiné est nécessaire dès que les capteurs solaires thermiques modifient l’aspect extérieur d’un bâtiment. La mairie analyse principalement l’emplacement, la visibilité, la disposition et l’intégration des capteurs.

Mairie

Démarches mairie

Comprendre les dossiers mairie énergie, PLU, ABF, pièces DP et incomplets.

Voir démarches mairie →
Cerfa

Page Cerfa

Cerfa 16702*03, 13408*14, 14023*01 et anciennes versions expliquées.

Voir les Cerfa →
ABF

Zone ABF

Atlas des patrimoines, Géoportail de l’urbanisme, rayon de 500 m, avis conforme, délai de 2 mois.

Zone ABF : comment savoir →
DPL

Déclaration préalable en ligne

Préparer les pièces PDF, plans, photos, notice et photomontage pour un dépôt numérique.

Voir le dépôt en ligne →
INC

Dossier incomplet

Plan toiture, fiche technique, notice, photomontage ou réponse au service instructeur.

Corriger un incomplet →
Régul.

Régularisation

Capteurs déjà posés sans déclaration : une déclaration classique qui décrit l’existant.

Régulariser des travaux →
2026

Questions énergie 2026

Déclaration préalable, cerfa, pompe à chaleur, ITE et actualités 2026.

Voir les questions 2026 →
Pro

Installateurs

Déléguer les déclarations en mairie : SSC, ITE, PAC, toiture et incomplets.

Voir l’espace pro →
Sources officielles

Vérifier l’autorisation avant de poser des capteurs solaires thermiques

Les règles doivent être vérifiées selon le projet, la commune, le PLU, la visibilité et le secteur protégé. Les sources officielles rappellent qu’une installation solaire thermique nécessite une déclaration préalable dès qu’elle modifie l’aspect extérieur de la maison.

Rédigé par l’équipe Démarcheco · 7 ans de démarches mairie · des milliers de dossiers traités · 96 rue Paradis, 13006 Marseille · mis à jour le 15 octobre 2026 · Qui sommes-nous ?

FAQ solaire thermique mairie

Questions fréquentes sur la déclaration préalable SSC

Faut-il une déclaration préalable pour un système solaire combiné ?

Oui, toujours lorsque les capteurs solaires thermiques sont posés en toiture ou en façade d’un bâtiment existant : ils modifient l’aspect extérieur (article R.421-17 du Code de l’urbanisme), comme des panneaux photovoltaïques. Au sol, le régime dépend de la surface et de la hauteur : faites-le confirmer par la mairie avant la pose. En zone ABF, la déclaration passe devant l’Architecte des Bâtiments de France et le délai passe à 2 mois.

Quelle différence entre solaire thermique et photovoltaïque ?

Le solaire thermique produit de la chaleur pour l’eau chaude ou le chauffage, alors que le photovoltaïque produit de l’électricité. Pour la mairie, les règles sont identiques : c’est l’impact visuel des capteurs ou panneaux qui compte, et l’article L.111-16 protège les deux dispositifs contre une interdiction du PLU, hors secteurs de l’article L.111-17 (abords de monument historique, site patrimonial remarquable, site classé ou inscrit, périmètre délimité par la commune). L’arrêt du Conseil d’État du 4 octobre 2023 qui admet une prescription de pose encastrée portait d’ailleurs sur des capteurs solaires thermiques.

Quel Cerfa utiliser pour un système solaire combiné ?

Le Cerfa 16702*03, en vigueur depuis le 1er juillet 2026. Comme pour le photovoltaïque, il n’a pas de case « capteurs solaires en toiture » : le projet se décrit comme une modification de l’aspect extérieur et se montre sur le plan des façades et toitures DPC4, accompagné des photos DPC7 et DPC8, de l’insertion graphique DPC6 et de la fiche technique des capteurs. Voir et télécharger le Cerfa 16702*03 →

Faut-il un photomontage pour des capteurs solaires thermiques ?

Oui dès que les capteurs sont visibles depuis l’espace public ou en secteur protégé (pièce DPC6). Il permet de montrer leur intégration sur la toiture ou la façade après travaux ; c’est la pièce la plus réclamée en incomplet.

Quelle différence entre un système solaire combiné et un chauffe-eau solaire ?

Le système solaire combiné produit le chauffage et l’eau chaude sanitaire, le chauffe-eau solaire individuel (CESI) seulement l’eau chaude ; le SSC demande en général davantage de capteurs. Pour la mairie, la règle est la même : déclaration préalable dès que les capteurs modifient l’aspect extérieur.

Qu’est-ce que la fiche CEE BAR-TH-168 bonifiée en 2026 ?

C’est la fiche de certificats d’économies d’énergie du dispositif solaire thermique individuel. Un arrêté du 17 août 2026 lui accorde une bonification temporaire pour les opérations engagées entre le 1er septembre et le 31 décembre 2026, d’où un pic de chantiers d’ici la fin de l’année. Démarcheco ne s’occupe pas des aides : nous montons la déclaration en mairie, à anticiper pour ne pas retarder le chantier.

Le PLU peut-il interdire des capteurs solaires thermiques ?

Non. Hors secteurs de l’article L.111-17 (abords de monument historique, site patrimonial remarquable, site classé ou inscrit, périmètre délimité par la commune), l’article L.111-16 du Code de l’urbanisme interdit à la mairie de s’opposer aux dispositifs de production d’énergie renouvelable domestiques, malgré le PLU ; elle peut seulement imposer des prescriptions d’intégration, comme une pose encastrée dans le pan de toiture (Conseil d’État, 4 octobre 2023, à propos de capteurs thermiques). L’exception reste les secteurs protégés de l’article L.111-17.

MaPrimeRénov’ finance-t-elle encore le solaire thermique en 2026 ?

Plus en geste seul : depuis le 1er septembre 2026 (décret n° 2026-822 du 25 août 2026), le solaire thermique et hybride est exclu de MaPrimeRénov’ par geste en métropole ; en outre-mer, les règles sont différentes et le chauffe-eau solaire y reste aidé (à vérifier sur france-renov.gouv.fr). Démarcheco ne s’occupe pas des aides : vérifiez les conditions sur france-renov.gouv.fr.

Un SSC demande-t-il d’autres démarches que la déclaration en mairie ?

Non pour les capteurs : un SSC produit de la chaleur, pas d’électricité, et la démarche administrative liée aux capteurs est la déclaration préalable en mairie. Seule une unité extérieure de pompe à chaleur couplée au système suit sa propre règle : dispense si elle n’est visible ni depuis l’espace public, ni depuis une voie ouverte au public, ni depuis un autre bâtiment, hors secteur protégé ; déclaration sinon.

Démarcheco peut-il corriger un dossier SSC incomplet ?

Oui. Démarcheco analyse la demande d’incomplet et prépare les compléments dans le délai de 3 mois : plan toiture, fiche technique, notice, photos, photomontage ou correction du Cerfa. Installateurs : tarif fixe par dossier, communiqué par téléphone au 07 56 83 68 68 ; particuliers : prix fixe annoncé avant tout dépôt.

Installateurs solaire thermique

Installateur : confiez-nous vos déclarations SSC et CESI

Avec la bonification CEE jusqu’au 31 décembre 2026, les chantiers de solaire thermique s’accumulent : envoyez vos dossiers tôt. L’équipe Démarcheco gère la déclaration en mairie de A à Z : vérification des pièces, montage du dossier, dépôt, relances de la mairie, incomplets et suivi jusqu’à la décision. Des milliers de dossiers, 7 ans d’expérience.

  • Dossier mairie complet envoyé sous 24 h après réception des pièces
  • Nombre et marque des capteurs, photos de la toiture et mandat suffisent pour démarrer
  • Refus : étude du motif et nouveau dépôt corrigé, qui aboutit dans la grande majorité des cas, d’après notre expérience
  • Tarif fixe par dossier, communiqué par téléphone au 07 56 83 68 68

Ce que nous vérifions avant le dépôt

Le secteur protégé sur l’atlas des patrimoines, les prescriptions d’intégration du PLU, la cohérence entre le plan DPC4, la fiche technique et le devis, la présence des photos depuis la rue, l’emprise d’un éventuel ballon ou local extérieur, et le portail de dépôt de la commune. C’est ce qui évite l’incomplet et le refus.

Particulier : votre dossier solaire thermique préparé, déposé et suivi

Votre chauffagiste vous demande « l’autorisation de la mairie » ? Nous préparons le cerfa 16702*03, le plan des capteurs, le photomontage et la notice, déposons sur le guichet de votre commune et traitons les demandes de pièces, avec un prix fixe annoncé avant tout dépôt.