Dépôt
Récépissé avec numéro et date. Dossier incomplet : la mairie a 1 mois pour le signaler, vous avez 3 mois pour compléter.
Une déclaration préalable est obligatoire dès que des travaux modifient l’aspect extérieur d’un bâtiment : panneaux solaires en toiture, isolation par l’extérieur, changement de couverture, fenêtre de toit, unité de pompe à chaleur ou de climatisation visible. Elle se dépose avec le cerfa 16702*03 et s’instruit en 1 mois (2 mois en secteur protégé) ; hors secteur protégé, le silence de la mairie à la fin du délai vaut accord. Une pompe à chaleur dont l’unité extérieure n’est visible ni depuis l’espace public, ni depuis une voie ouverte au public, ni depuis un autre bâtiment en est dispensée depuis le 1er mars 2026, hors secteur protégé.
Cette page répond à la question « faut-il une déclaration préalable ? » pour chaque type de travaux d’énergie, puis vous oriente vers le guide détaillé : panneaux solaires, pompe à chaleur et climatisation, isolation par l’extérieur, toiture, système solaire combiné, zone ABF, refus, régularisation et cerfa.
Le dossier comprend le cerfa 16702*03 et des pièces graphiques (plans DPC, photos, notice, photomontage) ; en secteur protégé, l’Architecte des Bâtiments de France rend un avis sur le projet.
Le critère est la modification de l’aspect extérieur (article R.421-17 du Code de l’urbanisme). Le tableau reprend les seuils de service-public et du Code pour les travaux que nous déposons le plus souvent ; en secteur protégé, toute formalité passe devant l’ABF.
Faites défiler le tableau →
| Travaux | Formalité (hors secteur protégé) | Pourquoi / seuil | Page détaillée |
|---|---|---|---|
| Panneaux solaires en toiture (photovoltaïques ou thermiques) | Déclaration préalable, toujours | Modification de l’aspect extérieur, quelle que soit la puissance. | Panneaux solaires → · SSC → |
| Panneaux solaires au sol | Rien sous 3 kWc si la hauteur ne dépasse pas 1,80 m, hors secteur protégé ; DP au-delà | R.421-2 c et R.421-9 h ; permis à partir de 3 MWc. | Panneaux au sol → |
| Carport, pergola, ombrière solaire | Rien ≤ 5 m² ; DP de 5 à 20 m² ; PC au-delà | Emprise au sol, R.421-2 a, R.421-9, R.421-1. | Carport solaire → |
| Pompe à chaleur, unité extérieure non visible | Aucune, depuis le 1er mars 2026 | Décret n° 2026-117 ; non visible depuis l’espace public, une voie ouverte au public ni un autre bâtiment. | Pompe à chaleur → |
| Pompe à chaleur, unité visible | Déclaration préalable | R.421-17 ; DP maintenue en secteur protégé même si cachée. | Pompe à chaleur → |
| Climatisation avec unité extérieure | DP si visible ; non visible : à confirmer en mairie | Service-public F36778 ; la dispense PAC n’est pas tranchée pour la clim. | Climatisation → |
| Isolation thermique par l’extérieur | Déclaration préalable, toujours | F36779 ; dérogation de 30 cm au PLU possible (L.152-5). | ITE → |
| Ravalement de façade | Rien à l’identique ; DP si changement de couleur ou de matériau | R.421-17-1 ; DP si la commune l’a décidé. | Ravalement ou ITE → |
| Toiture : réfection à l’identique | Aucune | Entretien ; DP en secteur protégé. | Toiture → |
| Toiture : changement de matériau, de couleur, bac acier, toit blanc | Déclaration préalable | Changement d’aspect ; PC si la pente ou la structure change. | Toiture bac acier → |
| Velux, fenêtre de toit créée ou agrandie | Déclaration préalable | Nouvelle ouverture ; remplacement à l’identique dispensé. | Velux → |
| Secteur protégé (abords MH, SPR, site classé ou inscrit) | DP + avis ABF, 2 mois, y compris pour l’identique | R.421-11, R.421-17 ; avis conforme de l’ABF. | Zone ABF : comment savoir → |
Le calendrier d’une déclaration préalable est fixé par le Code de l’urbanisme (fiche service-public F17578). Le délai court à partir du dépôt d’un dossier complet.
Récépissé avec numéro et date. Dossier incomplet : la mairie a 1 mois pour le signaler, vous avez 3 mois pour compléter.
1 mois hors secteur protégé, 2 mois en zone ABF. Silence = accord ; demandez le certificat de non-opposition.
Panneau de plus de 80 cm visible de la rue pendant tout le chantier ; les tiers ont 2 mois pour contester, la mairie 3 mois pour retirer.
Travaux commencés dans les 3 ans, prorogeables 2 fois 1 an ; commencer avant l’accord est une infraction.
Déclaration d’achèvement (cerfa 13408*14) ; récolement 3 mois, 5 mois en secteur protégé ; attestation de non-contestation sous 15 jours.
Quatre textes ont modifié les déclarations préalables depuis janvier 2025. Nous préparons les dossiers avec les formulaires et les délais en vigueur.
Le Cerfa 16702*03 remplace le 16702*02 ; le 13703 et le 13404 ne sont plus acceptés depuis le 1er janvier 2025. Il n’existe pas de 16702*04. Les voies de recours imprimées sur le formulaire reflètent la loi du 26 novembre 2025.
Télécharger le Cerfa 16702*03 →L’unité extérieure invisible depuis l’espace public, une voie ouverte au public et tout autre bâtiment est dispensée, sauf en secteur protégé. Le PLU, la copropriété et le bruit restent applicables.
Voir la règle PAC 2026 →Loi n° 2025-1129 : le recours gracieux contre un refus doit être formé dans le mois et ne proroge plus le délai contentieux ; la loi renforce aussi les moyens du maire face aux travaux non déclarés, d’où l’intérêt de régulariser tôt.
Que faire après un refus →La loi de simplification de la vie économique permet une toiture réfléchissante à la place de la solarisation des bâtiments neufs ou lourdement rénovés et élargit les dérogations au PLU pour les équipements d’énergie renouvelable.
Toit blanc et cool roof →La déclaration préalable présente le projet avant travaux. Selon le dossier, l’instruction peut porter sur l’aspect extérieur, l’implantation, les matériaux, les teintes, le PLU et les contraintes patrimoniales. Hors secteurs de l’article L.111-17 (abords de monument historique, site patrimonial remarquable, site classé ou inscrit, périmètre délimité par la commune), le PLU ne peut pas interdire les panneaux solaires (article L.111-16) mais peut imposer leur intégration.
Zone, matériaux, couleurs, toiture, implantation, reculs et prescriptions applicables au projet.
Façades, toiture, équipements visibles, menuiseries, volumes et rendu après travaux.
Visibilité, covisibilité, intégration, matériaux et notice DPC11 ; avis conforme de l’ABF.
Cerfa, plans, photos, notice, photomontage et documents techniques doivent rester cohérents.
Une déclaration photovoltaïque ne se prépare pas comme une ITE, une PAC ou un changement de toiture. Chaque page donne la règle, les pièces, un exemple de dossier et la FAQ.
DP toujours en toiture, sol sous 3 kWc, carport, L.111-16, zone ABF, puis Consuel et Enedis.
Voir le dossier mairie photovoltaïque →Décret 2026-117 : dispense si l’unité n’est visible ni de la rue, ni d’une voie publique, ni d’un autre bâtiment, hors secteur protégé, DP sinon ; climatisation, bruit, régularisation.
Voir le dossier PAC →Unité visible = DP ; non visible : dispense PAC à confirmer en mairie ; climatiseur mobile exempt ; bruit et régularisation.
Voir la règle climatisation →DP toujours, exemple de dossier rempli, dérogation 30 cm, débord chez le voisin, zone ABF.
Voir le dossier ITE →Tuiles, ardoises, zinc, bac acier, Velux, toit blanc : réfection à l’identique ou changement d’aspect.
Voir le dossier toiture →Capteurs solaires thermiques (chauffage et eau chaude) : une déclaration en mairie, avec les mêmes règles que des panneaux en toiture.
Voir le dossier SSC →Vérifier une adresse, atlas des patrimoines, délai de 2 mois, avis de l’Architecte des Bâtiments de France.
Quelle autorisation pour mon adresse →Télécharger le cerfa en PDF, choisir entre 16702 et 16703, déclarer l’achèvement avec le 13408*14.
Voir les Cerfa 2026 →Le bordereau du cerfa 16702*03 numérote les pièces DPC1 à DPC37 ; les communes utilisent encore l’ancienne numérotation DP1 à DP8 dans leurs fiches. Seul le plan de situation est toujours exigé ; les autres pièces dépendent du projet.
Demandeur, terrain, parcelle et description de la nature des travaux.
Localisation du terrain dans la commune ; seule pièce systématique.
Position du bâtiment et du projet sur le terrain, si l’emprise change (PV au sol, carport, PAC sur dalle).
Profil du terrain ou épaisseur ajoutée, lorsque la nature du projet le nécessite.
Élévations avant et après ; DPC5 seulement si le plan des façades ne suffit pas.
Photomontage du projet dans son environnement, dès qu’il est visible depuis l’espace public.
Environnement immédiat et paysage lointain, avec les angles de vue reportés sur le plan de situation.
Matériaux et modalités d’exécution, exigée en secteur protégé ; DPC8-1 pour une dérogation ITE.
Environ un logement sur quatre est concerné par une zone de protection : abords d’un monument historique (rayon de 500 m avec covisibilité, ou périmètre délimité), site patrimonial remarquable, site classé ou inscrit. Vérifiez en deux minutes avec notre outil d’adresse, puis sur l’atlas des patrimoines ou le Géoportail de l’urbanisme (servitudes AC1 et AC4).
Chaque situation a son délai : le connaître permet de répondre à temps et de garder la main sur le dossier.
La mairie a 1 mois pour notifier l’incomplet, vous avez 3 mois pour compléter, sinon rejet. Elle ne peut exiger que les pièces de la liste.
1 mois Refus de déclaration préalableLire le motif de l’arrêté, corriger le projet et redéposer ; pour information, le recours gracieux se forme dans le mois (loi 2025-1129).
6 ans Régulariser des travaux non déclarésUne déclaration classique décrivant l’existant (cerfa 16702*03, ou 16700*03 si une DP existe) ; utile avant une vente ou un raccordement.
En ligne Déposer sa déclaration préalable en ligneGuichet numérique de la commune, AD’AU, fichiers PDF ; dépôt électronique obligatoire pour les entreprises dans les communes de plus de 3 500 habitants.
Guide Déclaration préalable de travaux : le guideTravaux concernés, pièces DPC, non-opposition tacite, affichage, validité 3 ans, recours, DAACT.
2 mois Zone ABF : comment savoirVérifier l’adresse, atlas des patrimoines et Géoportail de l’urbanisme, avis de l’ABF, délai porté à 2 mois.
Ces questions renvoient vers notre page de veille énergie 2026 et permettent d’approfondir les cas particuliers.
Comprendre le passage du 16702*02 au 16702*03 depuis juillet 2026.
DAACT DAACT 13408*14 : à quoi sert la déclaration d’achèvement ?La version en vigueur selon service-public est le 13408*14.
Modification Modifier un projet après l’accord de la mairieImplantation, dimensions ou aspect visible : cerfa 16700*03 si la DP est encore valide.
Régularisation Régulariser des panneaux déjà installésQue faire lorsqu’un projet photovoltaïque a été posé sans déclaration préalable ?
Bâtiment pro Obligation ENR à 40 % de toiture en 2026Depuis le 1er juillet 2026 pour les bâtiments neufs ou lourdement rénovés ; 50 % au 1er juillet 2027.
Ombrières Quels parkings sont concernés par les obligations 2026 ?Parkings de plus de 1 500 m² : 10 000 m² et plus au 1er juillet 2026, les autres au 1er juillet 2028.
Oui dès que les travaux modifient l’aspect extérieur du bâtiment : panneaux solaires en toiture, isolation par l’extérieur, changement de couverture ou de couleur, fenêtre de toit, unité de pompe à chaleur ou de climatisation visible. Sont dispensés : la réfection à l’identique, le ravalement sans changement, les panneaux au sol de moins de 3 kWc d’une hauteur d’au plus 1,80 m, et, depuis le 1er mars 2026, la pompe à chaleur dont l’unité extérieure n’est visible ni depuis l’espace public, ni depuis une voie ouverte au public, ni depuis un autre bâtiment, hors secteur protégé.
Le Cerfa 16702*03, en vigueur depuis le 1er juillet 2026 pour les constructions et travaux non soumis à permis de construire (panneaux, PAC, ITE, toiture, maison comme immeuble). Il succède au Cerfa 16702*02 ; il n’existe pas de 16702*04. Le 16703*03 ne concerne que les aménagements et divisions, le 16700*03 la modification ou la régularisation d’une DP obtenue. Voir et télécharger le Cerfa 16702*03 →
Non. Le dossier doit aussi contenir les pièces adaptées au projet : plan de situation DPC1 (toujours), plan des façades et toitures DPC4, insertion graphique DPC6, photos DPC7 et DPC8, notice, et DPC11 en secteur protégé. La mairie ne peut pas exiger de pièces hors de cette liste réglementaire.
Un mois à partir du dépôt d’un dossier complet ; deux mois en secteur protégé (abords de monument historique, site patrimonial remarquable), notifiés dans le mois du dépôt. Sans réponse à l’expiration du délai, la non-opposition est tacite et un certificat de non-opposition peut être demandé à la mairie.
Oui, hors secteur protégé : le silence de la mairie à la fin du délai vaut décision de non-opposition. Demandez le certificat de non-opposition, qu’Enedis réclame pour un raccordement. Attention : la mairie peut retirer une non-opposition illégale dans les 3 mois, et le silence vaut refus en site classé, en cœur de parc national, pour un immeuble inscrit au titre des monuments historiques ou après un avis défavorable de l’ABF.
Répondre point par point dans le délai de 3 mois indiqué par le courrier, sinon la déclaration est rejetée. La mairie a elle-même 1 mois après le dépôt pour signaler l’incomplet et ne peut demander que des pièces de la liste réglementaire. Le délai d’instruction repart quand le dossier est complet. Voir la page dossier incomplet →
Le propriétaire est le déclarant, mais il peut mandater son installateur ou Démarcheco pour préparer et déposer le dossier. Si l’installateur a promis de « tout faire », vérifiez en mairie qu’une déclaration a bien été enregistrée à votre adresse : sans récépissé, rien n’a été déposé. Dans les communes de plus de 3 500 habitants, une entreprise mandataire doit déposer par voie électronique.
Oui. Démarcheco est le back-office mairie des installateurs photovoltaïques, ITE, PAC, SSC et toiture : l’équipe vérifie les pièces, monte le dossier, le dépose en mairie, relance la mairie, traite les incomplets et suit le dossier jusqu’à la décision. Dossier complet envoyé sous 24 h après réception des pièces, tarif fixe par dossier communiqué par téléphone au 07 56 83 68 68 ; des milliers de dossiers, 7 ans d’expérience. Les particuliers bénéficient d’un prix fixe annoncé avant tout dépôt. Voir l’accompagnement professionnels →
Oui si l’unité extérieure est visible et modifie l’aspect du bâtiment (service-public F36778) ; un climatiseur mobile sans unité extérieure n’est pas concerné. La dispense accordée depuis le 1er mars 2026 aux pompes à chaleur non visibles n’est pas tranchée pour la climatisation : une unité non visible est probablement couverte, mais c’est à confirmer auprès de la mairie. Déclaration préalable climatisation →
Vérifiez l’adresse avec notre outil « Quelle autorisation pour mes travaux ? », puis sur l’atlas des patrimoines (abords de monuments historiques, sites patrimoniaux remarquables, sites classés ou inscrits) ou sur le Géoportail de l’urbanisme (servitudes AC1 et AC4). En secteur protégé, la déclaration préalable passe devant l’Architecte des Bâtiments de France et le délai d’instruction passe à 2 mois. Vérifier une adresse →
Oui. Service-public indique que, dans une commune de plus de 3 500 habitants, une personne morale doit transmettre sa demande d’autorisation d’urbanisme uniquement par voie électronique (article R.423-2-1, depuis le 1er janvier 2025). Un installateur ou un mandataire ne peut donc plus y déposer un dossier papier.
Les formulaires et règles de transmission peuvent évoluer. Les versions et modalités applicables doivent être vérifiées au moment de préparer le dossier.
Le but n’est pas de remplir seulement un formulaire, mais de construire un dossier cohérent autour du projet réel.
Adresse, parcelle, secteur protégé, type de travaux, photos et documents techniques.
Formalité (DP, PC ou rien), formulaire et pièces adaptées à la nature du projet.
Cerfa, plans, notice, photos et représentation après travaux.
Adresse, dimensions, teintes, matériaux, puissance et description du projet.
Dossier complet envoyé sous 24 h après réception des pièces, dépôt sur le guichet de la commune, relances, réponse aux demandes complémentaires, certificat de non-opposition.
Les avis ci-dessous, publiés sur Google, parlent directement de réactivité, de gestion administrative et de dossiers liés aux travaux.
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